Размер:
Цвет:

Порядок подготовки и оформления документов для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом автономного округа

Приложение

к приказу Депгосзаказа  Югры

от 10 января 2020 г.  № 1

 

 

Порядок подготовки и оформления документов для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом автономного округа

(в редакции приказа от 20.05.2020 № 45)

 

I.                  Общие положения.

 

1.            Настоящий порядок подготовки и оформления документов для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее соответственно – Порядок, автономный округ) подготовлен во исполнение подпункта 6 пункта 6 Порядка взаимодействия органов государственной власти, государственных казенных учреждений, бюджетных учреждений, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий автономного округа и иных юридических лиц при предоставлении последним бюджетных инвестиций за счет средств бюджета автономного округа с уполномоченным органом по определению для них поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в условиях централизованных закупок, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 06.12.2013 № 530-п «Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и пункта 5.5 Порядка взаимодействия муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имени муниципальных заказчиков, соответствующих муниципальных бюджетных учреждений муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, с уполномоченным органом по определению для них поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в условиях централизованных закупок  с уполномоченным органом по определению для них поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в условиях централизованных закупок, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 06.12.2013 № 530-п «Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

2.                Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий главных распорядителей средств бюджета автономного округа (далее – ГРБС), иных государственных заказчиков автономного округа, муниципальных заказчиков, а также бюджетных учреждений автономного округа, муниципальных бюджетных учреждений и иных юридических лиц (далее – заказчики), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, и Департамента государственного заказа автономного округа (далее – уполномоченный орган) при подготовке и оформлении документов для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом.

3.                 Действия, связанные с подготовкой и оформлением информации и документов при планировании и осуществлении закупок для размещения в единой информационной системе в сфере закупок осуществляются посредством электронного документооборота в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа (далее – ГИС «Государственный заказ»).

 

 

II.           Нормативное регулирование.

 

4. При подготовке и оформлении документов для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчики руководствуются следующими документами (в части их касающихся):

4.1. Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе);

4.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации»;

4.4. Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

4.5. Постановлением Правительства автономного округа от 06.12.2013 № 530-п «Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – постановление Правительства автономного округа от 06.12.2013 № 530-п);

4.7. Постановлением Правительства автономного округа от 11.10.2013 № 433-п «О типовых контрактах (типовых условиях контрактов), заключаемых для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, случаях и условиях их применения»;

4.8. Постановлением Правительства автономного округа от 14.02.2014 № 50-п «О порядке осуществления органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд»;

4.9. Постановлением Правительства автономного округа от 26.12.2014 № 518-п «О правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и подведомственных им казенных учреждений»;

4.10. Постановлением Правительства автономного округа от 05.02.2016 № 17-п «О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

4.11. Постановлением Правительства автономного округа от 17.01.2014 № 11-п «Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов»;

4.12. Постановлением Правительства автономного округа от 24.07.2015 № 233-п «О требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения».

4.13. Инструкцией по работе ГИС «Государственный заказ»;

4.14. Иными нормативными документами в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 06.12.2013 № 530-п, необходимыми для подготовки и оформления документов для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных нужд автономного округа.

4.15. Правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими вопросы, предусмотренные в подпунктах 4.8, 4.9, 4.11, 4.12.

 

 

 

 

III.        Подготовка и оформление  заказчиками информации и документов, направляемых в уполномоченный орган для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

 

5.            Заказчики в сроки, утвержденные постановлением Правительства автономного округа от 06.12.2013 № 530-п, представляют в уполномоченный орган информацию и документы для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее также – проект закупки) посредством ГИС «Государственный заказ» в соответствии с планом-графиком закупок, утвержденным и размещенным в единой информационной системе в сфере закупок.

6.            Проект закупки должен содержать информацию, включающую все условия, установленные Законом о контрактной системе для осуществления процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

7.            Заказчики несут ответственность за полноту, содержание и достоверность вносимой в ГИС «Государственный заказ» информации и приложенных документов.

8.            Проект закупки утверждается электронной подписью руководителя заказчика (лицом, уполномоченным на утверждение документов).

9.            В составе проекта закупки заказчики предоставляют следующие документы:

1) техническое задание (описание объекта закупки) (рекомендуется предоставлять в форматах: docx, doc);

2) обоснование (расчет) начальной (максимальной) цены контракта (договора) (рекомендуется предоставлять в форматах: xls, xlsx);

3) запрос о предоставлении ценовой информации, направленный не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям);

4) источники ценовой информации, на основании которых был произведен расчет обоснования начальной (максимальной) цены контракта (прайс-листы, коммерческие предложения, скриншоты страниц базы ЖНЛВП и т.п.);

5) проект государственного контракта (договора);

6) критерии оценки (в случае проведения конкурсов, запроса предложений);

7) соглашение о проведении совместных конкурсов и аукционов (в случае проведения совместных конкурсов и аукционов);

8) для закупок на поставку медицинского оборудования:

8.1) техническая документация на оборудование (инструкция, паспорт, руководство пользователя и др.) или письмо от производителя оборудования или его официального представителя с подтверждением  характеристик, используемых при описании объекта закупки (далее – документ-подтверждение), в отношении  каждого указанного в ценовой информации медицинского оборудования.

  В прикладываемых документах заказчики обозначают характеристики оборудования (цветовым индикатором, номерами пунктов/подпунктов технического задания и сравнительной таблицы), которые используются при описании объекта закупки.

8.2) сравнительную таблицу идентичного (однородного) медицинского оборудования, используемого при расчете начальной (максимальной) цены контракта (далее – НМЦК) (рекомендуется предоставлять в форматах: docx, doc). 

В сравнительной таблице заказчик сопоставляет характеристики оборудования не менее двух разных товарных знаков, а при отсутствии товарного знака – разных производителей медицинского оборудования.

Описание характеристик оборудования в сравнительной таблице должно соответствовать по составу, содержанию и последовательности их изложения техническому заданию, включая единицы измерения.

9) иные документы, необходимые для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

10) документы или иную информацию с указанием реквизитов нормативного правового акта, подтверждающие обоснованность установления ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ);

11) документы, установленные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствие со статьей 14Закона 44-ФЗ, являющиеся обоснованием случаев неприменения национального режима в закупке.

10. Информация, необходимая для включения в документацию о закупке в соответствии с Законом о контрактной системе устанавливается заказчиком в структурированном виде проекта закупки, сформированной в ГИС «Государственный заказ».

11.       В отношении отдельных товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных постановлением Правительства автономного округа от 06.12.2013 № 530-п, заказчик обязан согласовать устанавливаемые им  в проекте закупки требования к участникам закупки,  техническое задание и обоснование (расчет) НМЦК с исполнительными органами государственной власти автономного округа, реализующими единую государственную политику в соответствующей сфере.

12.       Уполномоченный орган осуществляет мониторинг представленных заказчиком информации и документов, с момента поступления в уполномоченный орган проекта закупки для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием ГИС «Государственный заказ».

13.       При осуществлении мониторинга уполномоченный орган вправе запросить у заказчика дополнительную к перечисленной в пункте 9 настоящего Порядка информацию.

14.       Мониторинг осуществляется в целях, определенных Законом о контрактной системе и постановлением Правительства автономного округа от 10.10.2014 № 368-п «О порядке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

15.       Уполномоченный орган осуществляет мониторинг на предмет оценки соответствия информации и документов требованиям, установленным Законом о контрактной системе: к содержанию и форме планов-графиков; порядку их формирования, утверждения и изменения; к обоснованности НМЦК; способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя); к комплектности документов, входящих в состав проекта закупки, наличие всех необходимых электронных подписей, на соответствие проекта закупки плану-графику закупок.

16.        По результатам мониторинга представленных заказчиком  информации и документов, в случае выявления признаков нарушения  законодательства в сфере закупок, уполномоченный орган направляет заказчику уведомление с предложением провести доработку проекта закупки.

17.        Заказчики в сроки, утвержденные постановлением Правительства автономного округа от 06.12.2013 № 530-п  дорабатывают проект закупки, либо направляют в уполномоченный орган мотивированное обоснование о возможности проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на утвержденных заказчиком условиях.

18.       Если в составе проекта закупки содержится мотивированное обоснование заказчика о возможности проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на утвержденных заказчиком условиях, после публикации утвержденной заказчиком документации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок, в ГИС «Государственный заказ» формируется уведомление о наличии признаков нарушений законодательства в сфере закупок и направляется в исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.

19.       При получении уполномоченным органом проекта закупки с неполным комплектом документов и/или информацией, в том числе содержащей противоречия, не позволяющие рассмотреть и (или) оценить полученную информацию, уполномоченный орган вправе направить уведомление о несоответствии такой информации и документов требованиям законодательства о контрактной системе без осуществления мониторинга документов.

20.        По результатам положительного мониторинга представленных заказчиком информации и документов либо получения уполномоченным органом мотивированного обоснования о возможности проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на утвержденных заказчиком условиях, проект закупки направляется заказчику посредством ГИС «Государственный заказ» для утверждения документации о закупке в сроки, установленные постановлением Правительства автономного округа от 06.12.2013 № 530-п.

21.       Проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных нужд автономного округа осуществляется после утверждения в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 06.12.2013 № 530-п документации о закупке на основании сформированного в ГИС «Государственный заказ» проекта закупки.

22.       В случае, если по истечении месяца со дня направления уполномоченным органом уведомления, указанного в пункте 16 настоящего порядка заказчик не принимает меры по устранению  несоответствий, такой проект закупки в ГИС «Государственный заказ» подлежит отказу в размещении и дальнейшая процедура определения поставщика не осуществляется. При сохранении потребности в закупке, по которой отказано в размещении, заказчик формирует новый проект закупки в ГИС «Государственный заказ» и направляет ее в уполномоченный орган в соответствие с настоящим Порядком и сроки, утвержденные постановлением Правительства автономного округа от 06.12.2013 № 530-п.

    

Опубликовано: 23.11.2016 16:26        Обновлено: 21.05.2020 15:31