Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Отчет о результатах мониторинга закупок за первое полугодие 2017 года

Результаты мониторинга закупок за 1 полугодие 2017 года

 

1.     Развитие нормативной правовой базы в сфере размещения заказов

 

В рамках реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Федеральный закон №44-ФЗ) в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) сформирована региональная нормативная правовая и методическая база закупок.

В настоящее время Правительством автономного округа принято 14 нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере закупок в автономном округе, включая вопросы нормирования, планирования, централизации, общественного обсуждения и мониторинга закупок. Депгосзаказа Югры разработано и утверждено 22 нормативных акта, более 60 форм типовых государственных контрактов.

В развитие регуляторной среды контрактной системы в автономном округе в 1 полугодии 2017 года постановлением Правительства автономного округа от 26.05.2017 № 208-п внесены изменения в постановление Правительства автономного округа от 06.12.2013 №530-п «Об уполномоченном органе, уполномоченном учреждении на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в части изменений полномочий уполномоченного органа автономного округа и заказчиков автономного округа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), передав уполномоченному органу автономного округа полномочия по закупкам автотранспортных услуг по перевозке организованных групп детей. Задачей постановления является организация централизованных закупок на оказание услуг по перевозке организованных групп детей для обеспечения нужд государственных заказчиков автономного округа. Указанное постановление позволит повысить качество услуг по перевозке организованных групп детей путем унификации требований к услугам и укрупнения закупок.

Кроме того, приказом Депгосзаказа Югры от 02.06.2017 № 47 утверждены методические рекомендации и типовые формы документов для обеспечения организации централизованных закупок по перевозке организованных групп детей на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Также, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации постановлением Правительства автономного округа от 16.06.2017 № 238-п признается утратившим силу Постановление Правительства автономного округа от 10.07.2006 № 161-п «Об организации проведения открытого конкурса по размещению государственного заказа на оказание услуг страхования за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В целях приведения порядка планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа в соответствие с общими требованиями к планированию закупок товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, постановлением Правительства автономного округа от 05.05.2017 № 182-п внесены изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.01.2014 № 21-п «О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и о внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.12.2011 № 445-п «Об утверждении порядка формирования и исполнения плана государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в части определения порядка и формы ведения планов закупок и планов-графиков закупок заказчиками автономного округа и сроков формирования, утверждения, размещения планов закупок и планов-графиков. Постановление Правительства автономного округа от 02.12.2011 № 445-п «Об утверждении Порядка формирования и исполнения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», принятое на переходный период 2014 - 2016 годов, и внесенные в него изменения, признаны утратившими силу постановлением Правительства автономного округа от 09.06.2017 № 227-п. Так же, указанным постановлением уточнены требования к формированию планов – графиков, в части необходимости обоснования в отношении каждого объекта закупки начальной (максимальной) цены контракта, способа определения закупки, дополнительных требований к участникам закупки; закреплена обязанность по соблюдению включаемых условий в план-график закупок показателям плана закупок; для обеспечения непрерывных поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, надлежащего и бесперебойного функционирования заказчиков автономного округа определены условия включения закупок текущего финансового года с лимитами бюджетных обязательств следующего года (опережающие закупки) в план-график.

В рамках приведения в соответствие порядка функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа требованиям окружного законодательства о государственных информационных системах автономного округа постановлением Правительства автономного округа от 21.04.2017 № 157-п внесены следующие изменения в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 февраля 2016 года № 17-п «О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»:

- информационная система «Государственный заказ» определена как государственная информационная система;

- изменено доменное имя сайта региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

- определен источник финансирования мероприятий, связанных с обеспечением функционирования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

- внесены изменения в порядок идентификации, аутентификации и авторизации субъектов региональной информационной системы.

С целью создания условий для эффективного взаимодействия с заказчиками автономного округа приказом Депгосзаказа Югры от 07.03.2017
№ 17 «Об утверждении отчетных форм по формированию, исполнению плана закупок, плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и требований к их заполнению» (изм. приказ Депгосзаказа Югры от 05.06.2017 №48) утверждены отчетные формы по формированию, исполнению плана закупок, плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа и требования к их заполнению.

Во исполнение постановления Правительства автономного округа от 10.10.2014 № 368-п «О порядке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» приказом Депгосзаказа Югры от 24.03.2017 № 21 «О внесении изменений в приказ от 6 ноября 2014 года № 90 «Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности и результативности закупочной деятельности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»» утвержден Порядок мониторинга планов закупок и планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа.

В марте 2017 года Депгосзаказа Югры, совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ», провели семинар «Актуальные вопросы применения законодательства о контрактной системе», количество участников составило более 300 человек. Участниками семинара стали руководители и сотрудники контрактных служб, контрактные управляющие, руководители и сотрудники муниципальных  органов, уполномоченных на определение поставщиков; сотрудники органов власти автономного округа и местного самоуправления, уполномоченные на осуществление внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок, ведомственного контроля в сфере закупок и контроля за деятельностью учреждений.

В мае 2017 года состоялся семинар по теме: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг. Практика применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ», в котором приняли участие руководители и сотрудники контрактных служб, контрактные управляющие, руководители и сотрудники муниципальных органов, уполномоченных на определение поставщиков, сотрудники структурных подразделений органов власти автономного округа, уполномоченные на осуществление внутреннего финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд, контроля за деятельностью учреждений и органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление внутреннего финансового контроля и контроля в сфере закупок, более 500 человек. Лекторами выступили специалисты института государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий (www.roszakupki.ru).


С полной версией отчета можно ознакомиться во вложении

Опубликовано: 26.07.2017 14:13        Обновлено: 11.12.2017 14:04